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治安综合治理责任制章程

第一章    领导部门综合治理责任制

 治安综合治理领导体制和机构设置

第一条    成立学校治安综合治理领导小组,在校董事会、党委、行政的领导下负责全校的治安综合治理工作。

第二条    学校治安综合治理领导小组办事机构设在保卫处,承办学校治安综合治理领导小组日常工作事宜。

第三条    全校各二级学院、各部门、各单位成立二级治安综合治理领导小组,在党总支领导下具体负责本系统、本部门治安综合治理工作。

第四条    二级治安综合治理领导小组确定专人负责治安防范、法制教育、帮教和监督管理工作。成立调解委员会,负责本单位的民事调解工作。

第五条    各二级学院学生会建立保卫组织,班级设安全委员,负责学生中的安全保卫工作。

第六条    学生辅导员是所在年级、班级治安综合治理负责人。

 校董事会、党委、行政治安综合治理责任制

第七条    领导全校治安综合治理工作、贯彻上级有关综合治理的方针、政策,把治安综合治理纳入董事会、党政议事日程。

第八条    组织党政成员和各单位负责人认真学习上级关于治安综合治理的方针、政策,把治安综合治理工作真正纳入全校工作轨道。

第九条    听取校治安综合治理领导小组工作汇报,分析校园安全稳定形势和校园治安综合治理工作情况,研究制定相应措施,指导、协调全校治安综合治理工作,建立齐抓共管的工作机制。

第十条    把治安综合治理的工作列为考核各级党、政领导的重要条件之一。授予主管领导权限,以便及时解决治安保卫工作事宜。

 主管校长治安保卫责任制

第十一条    主管治安保卫工作的校长是在董事会领导下分工负责学校治安保卫工作的责任人,对董事会和全校师生员工负责。

第十二条    贯彻社会治安综合治理的方针,参加上级召开的会议、主持召开校治安综合治理领导小组会、全面规划和部署全校治安综合治理工作。

第十三条    听取保卫处和各单位治安综合治理领导小组的工作汇报,对请示的问题及时处理、检查各级治安保卫责任制的落实、加强对保卫部门的领导、考核保卫部门的工作。

第十四条    组织有关部门对师生员工进行社会主义法制教育和“四防”安全教育。深入实际调查研究,及时解决学校治安、防火、保卫、保密、交通工作上存在的问题。

第十五条    对于治安保卫工作方面的重大事宜提交校长办公会、董事会讨论解决。根据各部门干部变动随时调整治安综合治理领导小组成员。

第十六条    审批治安、保卫、保密、消防和交通工作的经费。

 校治安综合治理领导小组责任制

第十七条    负责全校的治安综合治理工作。宣传、贯彻上级有关治安综合治理的方针、政策,落实综合治理措施,建立健全责任制。

第十八条    根据学校工作部署,制定学校治安综合治理计划与措施,定期或不定期召开治安综合治理工作会议,研究、部署、检查工作。

第十九条    组织有关部门对全校师生员工进行法制教育和“四防”安全教育,增强遵纪守法的自觉性,领导各单位建立、健全安全管理制度,做好防范工作。

第二十条    指导和督促各单位对有关人员做好帮教工作、监管工作和民事调解工作。

第二十一条    制定和实施治安综合治理奖惩措施,组织各单位交流治安综合治理工作经验。

 矛盾纠纷排查调处责任制

第二十二条    学校矛盾纠纷排查调处工作是在单位党政领导下,调节处理内部纠纷和一般治安案件,正确解决师生内部矛盾,做好疏导工作。

第二十三条    学校矛盾纠纷排查调处领导小组由工会、校部办公室、人事处、保卫处、学生工作处、校学生会的代表组成;办事机构设在工会。

第二十四条    各单位内部纠纷由各单位调解;跨部门的教职工或学生的纠纷,分别由学校矛盾纠纷排查调处领导小组中工会、校部办公室、人事处或学生工作办公室处组织当事者单位调解。

第二十五条    宣传社会主义法制,提高遵纪守法的自觉性,发现纠纷,积极疏导,防止矛盾激化。

第二十六条    严格依照法律和政策进行调解,办事公道,不吃请,不受礼,不得泄漏当事人的隐私。

第二十七条    建立调解档案,对调解的纠纷进行登记,复杂的纠纷可以制调解书,双方签字生效。

 

第二章    各单位治安综合治理责任制

 二级学院、职能部门治安综合治理领导小组责任制

第二十八条    领导本单位治安综合治理工作,把治安综合治理工作纳入本单位议事日程。

第二十九条    贯彻上级治安综合治理的方针和工作部署,负责搞好本单位治安综合治理,建立健全责任制。将法制教育、治安防范、帮教工作、民事调解等项工作职责落实到人。

第三十条    负责本单位的安全防范工作,首先做好机密要害部位、防火重点部位和重点防盗部位的安全防范工作,做到有专人负责,制度健全,措施得力。每逢节假日、寒暑假组织力量进行安全检查,发现问题,及时整改。

第三十一条    对本单位人员进行法制教育和各项安全规章制度教育,提高遵纪守法的自觉性。

第三十二条    掌握职工思想动态,如有重要问题及时报告。

第三十三条    对本单位帮教对象及时提出意见,经上级批准后组织基层单位建立帮教小组,做好转化工作。对监管对象组织基层建立监管小组,做好监管工作,化消极因素为积极因素。

第三十四条    建立调解委员会或设置调解员,积极主动做好民事调解工作。

第三十五条    定期总结本单位治安综合治理工作经验、教训,交流先进经验,落实奖惩措施,不断改进工作。

 科、室、学生班级负责人的综合治理责任制

第三十六条    负责本单位的治安保卫工作,贯彻执行有关综合治理的指示和工作安排。

第三十七条    组织本单位人员学习法律常识和“四防”安全规定。

第三十八条    负责本单位的安全防范工作,根据需要制定有关规章制度,采取防范措施,指定专人负责本单位的安全防范、危险品管理、民事调解工作,经常督促检查,发现隐患及时采取措施。

第三十九条    发生案件要保护现场,立即报案,积极配合进行查破工作。

第四十条    在二级学院、职能部门治安综合治理领导小组的领导下,对本单位的轻微违法犯罪人员、失足青少年,经批准后,建立帮教小组。

第四十一条    力争做到全年无刑事案件、无治安案件、无灾害事故、无人员犯罪。

 帮教小组责任制

第四十二条    帮教失足青少年是治安综合治理的一项重要措施,是预防犯罪的重要环节。

第四十三条    有帮教对象的单位,要有一位领导负责帮教工作,选派政治责任心强、有帮教能力的3—5人组成小组,开展帮教工作。

第四十四条    帮教小组要执行“教育、感化、挽救”的方针,满腔热情做好帮教对象思想工作,促进转化。

第四十五条    帮教小组要明确帮教对象的问题性质,要知道前科劣迹,了解现实表现和交往关系,掌握思想动态,有针对性的做工作。

第四十六条    对帮教对象实行月考核、季评审、年总评制,建立帮教档案,谈话、考核、评审均要记载,撤消帮教后档案送保卫处保存。

 

第三章    职能部门责任制

 治安综合治理办公室责任制

第四十七条    校治安综合治理领导小组办公室设在保卫处,保卫处长任办公室主任。保卫处承担校治安综合治理领导小组日常工作。

第四十八条    掌握全校治安综合治理工作情况,负责向领导小组汇报工作,提出建议。

第四十九条    负责起草工作计划、总结,做好统计数字和报表工作,安排有关会议,组织经验交流。

第五十条    指导各部门制定治安综合治理工作计划,检查治安综合治理工作计划和措施实施情况。完善校园治安综合治理工作检查、考核机制,研究、决定奖惩事项或向学校党委、行政提出奖惩建议。

第五十一条    落实校园治安综合治理工作责任制,与各二级学院、各单位签订《校园治安综合治理目标管理责任书》

 

 保卫处责任制

第五十二条    负责门卫管理、校园巡逻、要害守护、安全教育以及防火安全、交通安全、治安安全、涉外安全等工作,督促、指导各单位做好安全防范工作

第五十三条    积极协助公安、国家安全等部门做好外来人员、重点人口的管理工作,查处发生在校园内侵害师生和学校安全的案(事)件、事故,防范和打击各种违法犯罪活动。

第五十四条    经常开展敌情、社情和治安形势教育,不断增强师生员工的安全意识,提高安全防范能力。

第五十五条    制定、执行学校治安保卫工作计划和规章制度,经常开展安全检查,抓好安全防范措施落实和事故隐患整改等工作

第五十六条    负责办理易燃、易爆、剧毒、放射性物质的运输贮存手续,介绍使用方法,监督有关单位对危险品的安全管理。

第五十七条    负责全校性重大活动的安全保卫工作。

第五十八条    负责采购、配置、维护和管理各种消防器材、设备,抓好重点部位的防火措施落实,协助基层组织培训义务消防队。经常进行防火安全检查,督促隐患整改,对发生的火灾事故进行查处。

第五十九条    管理全校集体户口及暂住人口。

第六十条    领导保安队,负责校内巡逻。

第六十一条    完成学校和有关部门交办的其它工作。

 

第四章    学生管理部门治安综合治理责任制

 学生工作办公室责任制

第六十二条    负责全校学生的思想政治教育、日常行为规范教育和安全教育与管理等工作,制定并组织实施学生教育管理规章制度;

第六十三条    负责学生综合素质测评和学生安全管理工作评估,配合有关部门教育学生自觉抵制邪教和非法传销等;

第六十四条    负责安排新生入学的安全防范教育,做好学生中发生的矛盾纠纷调解和突发事件处理等工作,抓好学生宿舍的安全监督管理,有效预防学生伤害事故和违法犯罪案件的发生,维护学生安全和合法权益;

第六十五条    组织开展大学生心理健康教育指导工作,保障学生身心健康发展。

 学生辅导员治安综合治理责任制

第六十六条    负责向学生进行普及法律常识和遵守学校规章制度教育,增强遵纪守法的自觉性。

第六十七条    做好学生中的民事纠纷调解,防止矛盾激化。对有轻微违法的学生经批准后组织帮教。

第六十八条    经常向学生进行“四防”教育,依靠班级干部做好安全宣传工作。经常检查学生中的不安全因素,发现问题采取措施及时解决。

第六十九条    深入进行调查研究,掌握学生中的思想动态,能及时发现问题。

第七十条    教育学生在参加劳动、勤工俭学、文体活动时注意安全。教育学生自觉遵守交通规则。

第七十一条    发生案件保护现场,立即报案,配合有关部门进行查处工作。

第七十二条    完成上级交办的安全保卫工作。

 

第五章    考核、评比及奖罚

 治安综合治理考核细则和评比方法

第七十三条    考核细则

(一)党政领导重视治安综合治理工作,切实纳入本单位工作议事日程,定期或不定期研究、布置、检查,及时解决问题。治安综合治理小组组织健全,能发挥作用。

(二)建立健全保卫工作责任制,层层有人负责,防范措施落实。

(三)经常对师生员工进行法制宣传教育,不断提高师生员工的法制观念,预防和减少违法行为发生。

(四)帮教工作措施落实,改好率高。

(五)认真做好民事调解工作,主动受理民事纠纷,秉公调解,防止矛盾激化。

(六)治安秩序和风气良好,当年不发生刑事案件和大的治安、灾害事故,一般案件和违法犯罪人员比例比逐年下降。

(七)深入了解师生员工思想动态,并能及时向上级反映。

(八)完成上级交办的安全保卫工作。

第七十四条    评比方法

(一)根据治安综合治理责任制的内容和学校安排的安全保卫工作,各单位的领导每季度布置检查一次工作,并提出具体要求。

(二)各单位领导每学期根据责任制落实情况进行一次小结,组织交流评议,逐级考核,并将考核情况报保卫处。

(三)每学年末,由校治安综合治理领导小组、保卫处组织全面检查,进行年终评比。各单位将先进集体和个人的事迹材料及本单位治安综合治理工作总结报保卫处,校治安综合治理领导小组每年表彰一次。对先进集体和个人授予称号,并适当给予物资奖励。

 治安综合治理奖励与处罚

七十五    治安综合治理工作中,做出下列成绩之一的单位和个人,授予校“综合治理优胜单位”、“综合治理先进个人”称号,并给予适当的物质奖励。

(一)认真遵守并积极宣传、维护国家法律、法令和学校的各项安全管理规章制度,成绩显著者;

(二)预防和制止治安灾害事故发生者;

(三)为查处案件提供重要线索者;

(四)主动制止坏人的犯罪活动,或当场将犯罪分子扭送公安、保卫部门者;

(五)发生火灾或其他重大事故时,奋力抢救国家和人民财产,事迹突出者;

(六)对危险品的管理使用中的漏洞和隐患提出改进建议,对防止被盗、丢失或爆炸等事故作用显著者;调解民事纠纷成绩显著者;调解民事纠纷成绩显著者;

(七)帮教工作成绩显著者;

(八)防范措施落实,安全保卫工作好,治安秩序井然,达到无刑事案件,无治安案件,无治安灾害事故,无内部人员犯罪的二级学院、部门、单位(总支)。

(九)综合治理优秀个人与优秀部门的奖励:

1.安全稳定奖:面向全体教职工,无事故,可以奖励100元;

2.优胜单位:奖励1000元,优秀部门负责人奖励500元。

3.先进个人:奖励500元,按职工总数10%评选;

七十六    有下列行为之一者按其情节轻重分别给予扣发奖金、罚款、赔赏经济损失、取消评先资格和行政处分的处理,性质恶劣者,报司法部门处理。

(一)违反学校有关安全保卫制度,经教育不改者;

(二)违反国家法律、法规和政令,违反学校管理制度,影响教学、科研、生产和生活秩序者;

(三)违反现金、票证、贵重仪器、器材、危险品、仓库管理等规定,造成被盗事件的责任人和单位;

(四)违反消防工作规定或因疏忽大意造成火灾事故的责任人和单位;

(五)违反保密规定,造成重大失密、泄密和窃密事故的责任人和单位;

(六)法制教育工作,帮教工作,民事调解工作和治安管理工作差,发案率或内部人员违法犯罪率高,治安秩序混乱的单位和主要领导;

(七)因领导不重视,防范工作和安全保卫责任制不落实,造成不良后果的单位和主要领导;

(八)违反学校规章制度,玩忽职守,擅离职守而造成不良后果者;

(九)在同刑事犯罪分子和治安灾害事故做斗争中,临危不救,知情不举,或为犯罪分子提供方便,包屁犯罪,贪赃枉法者;

(十)发生案件、事故隐瞒不报的单位和个人。

七十七    奖惩批准权限

(一)每学年经科室评议,各二级学院、各单位(总支)审核,提出意见,报校保卫处汇总,由校治安综合治理领导小组批准。

(二)奖励方式或奖励数额由保卫处提出,主管领导审核,报校长办公会批准。

 

第六章    附则

七十八    本章程由保卫处负责解释。

七十九    本章程自2017年 月 日起执行。