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治安保卫工作条例

第一章      

第一条    为了加强我校内部治安保卫工作,维护学校稳定和校园的正常秩序,预防违法犯罪和治安灾害事故的发生,保障学校和师生员工生命财产的安全,根据教育主管部门的有关规定和地方政府的有关工作条例的精神,结合我校实际情况,特制定本条例。

第二条    学校治安保卫工作遵循预防为主,群防群治的原则,“谁主管,谁负责”的原则,综合治理的方针,实行分级管理,纳入岗位责任制和目标责任制,与教学、科研、后勤服务工作同布置,同检查,同考核,同奖惩。

第三条    治安保卫工作的目标:维护良好的教学、科研、生活秩序,学校财产安全,教职工和学生人身及财产安全。

第四条    学校法人代表是学校的治安保卫工作第一责任人,分管安全工作领导是治安保卫工作的主要责任人,以下各单位主要领导是本单位治安保卫工作的责任人。其主要职责和任务是:

(一)贯彻国家有关法律、法规、规章以及当地治安综合治理领部门、公安机关和教育部门有关治安保卫工作的部署;

(二)制定和实施高校内部保卫工作制度,组织和督促学校各部门、单位和师生员工做好本单位的治安保卫工作;

(三)检查各项内部保卫措施的落实情况,研究和解决内部保卫工作中的问题及消除各种不安定事端和治安隐患的措施;

(四)决定或向主管部门建议学校内部保卫工作的奖惩事宜。

第五条    安全保卫和治安管理工作,作为一项重要任务列入校董事会、党政议事日程,定期分析研究。对保卫处所需各种器材予以解决。

第六条    学校保卫处是学校的职能部门,又是学校治安保卫的责任部门,在学校的治安保卫工作中起执行、协调、监督、配合作用。其主要作用是:

(一)对师生员工进行法制、国家安全、维护社会政治稳定和治保工作的宣传教育,增强师生员工的法制观念、政权意识和安全防范意识,预防和减少违法犯罪行为。

(二)做好动态信息工作;严防国内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力对高校的渗透、煽动和破坏活动;及时处置各种不安定事端和突发事件;协助国家安全机关、公安机关制止危害国家安全的行为。

(三)落实安全保卫责任制和安全技术防范措施,防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。

(四)负责处理学校内部治安纠纷;维护教学区、生活区和其他公共活动场所的治安秩序。

(五)对校内有轻微违法但尚未构成犯罪的人员进行帮助、教育。

(六)及时向公安机关报告校内发生的刑事、治安案件、治安灾害事故和其他严重危及治安的情况;保护发案现场并协助公安机关查破校内发生的刑事案件和治安案件。

(七)管理在校园内务工、经商、从业的暂住人口。

(八)参加所在地区组织的社会治安综合治理工作。

(九)依据有关规定对扰乱校园秩序的人员进行处理。

第七条    各单位要重视信息收集、处理、反馈工作,建立信息网络系统。密切注意并认真解决师生中的不安定因素,维护学校安定团结的政治局面。

第八条    加强对群众组织和刊物的管理,严格审批手续。要求掌握搞地下活动的非法组织、非法刊物的动向;掌握反对组织的教唆、串联、策反活动,及时报告上级机关和公安部门,适时加以揭露和打击。

 

第二章    要害部门、要害部位保卫工作制度

第九条    学校的要害部门、要害部位是指对学校的教学、科研工作及生活有着重大的影响作用的部门、单位,是安全保卫的重点。我校要害部门、要害部位包括:

(一)存放重要文件、资料和档案的部位;

(二)校内广播站、校园网络中心机房;

(三)存放现金,有价证券等贵重物品的部位;

(四)存放易燃爆物的部位;

第十条    我校要害部门、要害部位工作人员,须由政治可靠和具有相应业务素质及技术素质的人员担任,不适合在要害部门、要害部位工作的人员可随时调离。

第十一条    对要害部门、要害部位的管理工作制度:

(一)要害部门、要害部位要建立和健全保卫工作岗位责任制和其它保卫制度。根据实际需要安排守护人员,安装技术防范设施并保持设施安全。

(二)有关要害部门、要害部位对贵重物品、仪器、设备及珍贵资料,指定专人管理。做到帐物相符,丢失、损坏要查明原因,追究责任。

(三)按照《保守国家机密暂列条例》的规定,加强对机密文件、图片、重要科研资料的管理,确定专人负责,严格登记、保管、传递、使用手续,严防失密和窃密事件的发生。

(四)对易燃易爆、剧毒、放射性等危险的物品,要在生产、储存、运输、使用、保管等各个环节建立安全制度。严格管理,确保安全。

                 

第三章    四防目标管理制度

第十二条    实行“四防”(防火、防盗、防破坏、防爆炸)目标管理,是保障学校财产安全的有效方法。四防目标主要包括现金、有价票证、贵重精密仪器和易燃易爆物品(如汽油、柴油、天然气存储罐)等危险品,以及其它有一定价值的物品。

    第十三条    “四防”目标管理要做到“四明确、四落实”,即:明确、落实“四防”目标,明确、落实各级责任人,明确、落实各项含有奖惩的治安责任制,明确、落实各项防范措施。“四防”目标责任人、保管人要拟定一定的法规文式。“四防”目标管理工作由保卫处具体组织实施,定期检查核实,增新补漏。

    第十四条    校财务处和其它单位的财会室(人员),要求认真执行国务院《关于实行现金管理的规定》,所存现金不得超过规定限额,密码要保密,钥匙要妥善保管,违规存放现金超规造成被盗予以赔偿。

    第十五条    严格执行消防法规,经常进行安全防火教育,定期检查消除火警、火险隐患。组建以校保安队为骨干的专职消防队伍和以师生为骨干的义务消防队伍,组织训练,提高技能。各单位对配置的消防器材要经常检查,保持完好,非火警不得动用。发现火情,及时报告,组织扑救,减少损失,并查明原因进行处理。

 

第四章     校内公共场所管理制度

    第十六条    学生宿舍、报告厅、运动场、食堂、教学楼、办公楼、建设工地及商业服务等场所,是容易发生治安问题的部位,应按照“谁主管、谁负责”的原则,由主管单位建立健全严格的安全管理制度,维护好公共秩序。保卫部门给予协助,履行监督检查职责,发现问题及时解决。

第十七条    学生宿舍(公寓)管理

(一)学生宿舍由后勤集团管理部门负责管理,制定管理制度,安排专人值班,认真执行出入、会客、携物、人走关窗上锁等项安全制度,严格管理。保卫处在治安保卫工作方面给予业务指导。

(二)住宿学生必须遵守社会公德,爱护公物,不得撬门把、扭锁,自觉维护宿舍内的治安秩序,不得赌博、骂人、打架斗殴、藏管制刀具。未经主管单位同意,不准在宿舍内留宿客人。

(三)宿舍管理人员应及时制止推销人员在宿舍内的推销商品。管理中要注意工作方法,不得打人。

(四)学生宿舍内发生盗窃、聚众斗殴、寻衅滋事等治安、刑事案件,应保护现场并及时报告保卫处,由公安、保卫部门依法查处。在日常生活中发现可疑人员可报保卫处查处。

(五)已毕业学生不得在学生宿舍留宿。

(六)受开除学籍以上处分的学生,不得在学生宿舍滞留,必须在规定时间内办完手续离校。否则,宿管人员、保卫人员有权强行处置。

(七)学生宿舍不得饲养动物,饲养的动物一经发现,予以没收。

第十八条    报告厅管理

由后勤集团、团委各自负责所管辖报告厅。应指定专人负责,制定相应的须知和规定。场所举行的文艺演出、电影、演讲汇报等活动的治安秩序,由场所主管单位和举办单位共同负责。

第十九条    食堂管理

食堂的治安保卫工作由后勤集团负责。各食堂要保管好钱、粮、证、微机数据、物资,防止被盗和投毒;要认真执行《食品卫生法》,严防食物中毒;根据季节变化不定期检查卫生状况,发现问题及时纠正。学生食堂就餐秩序由伙管会配合饮食服务中心加强管理。学生应自觉遵守就餐秩序,文明用膳;食堂人员要改善服务态度,提高服务质量,共建食堂文明、卫生秩序。

第二十条    运动场管理

由文艺体育与通识教育部负责管理。指定专人负责,制定相应的须知和规定,张榜公布。场所举行的文艺演出、舞会、体育比赛等活动的治安秩序,由场所主管单位和举办单位共同负责。凡举行大型活动,举办单位事先要与保卫处联系,并负责组织执勤力量,落实安全措施。保卫处配合主办单位维护良好公共秩序。

第二十一条    办公楼、教学楼、实验楼管理

办公楼由校办公室负责管理,各部门办公区域由本部门负责管理。安排专人值班,建立来访登记制;教学楼由后勤集团负责管理,实验楼由所属学院负责管理。各楼每日下班或晚自习后要进行安全检查,拉闸断电、关闭水源、关窗锁门。节假日期间,组织人员值班。

    第二十二条    校园文化街的治安保卫工作由后勤负责。要严格执行有关规定,认真做好外来商户人员的登记,发现可疑情况及时报告,自觉接受公安保卫部门的监督和检查。

 

第五章    校园治安管理制度

第二十三条    门卫管理

校门卫管理由保安队负责,门卫人员要严格执行《武昌职业学院出入门制度》。严守岗位,认真履行职责,发现异常情况及时报告。

第二十四条    值班巡逻

校园的值班巡逻守护由保卫处保安队负责。工作应认真,勤巡逻,勤检查。校内各单位因安全保卫工作需要聘用的值班守护人员,由聘用单位管理。各单位应制定相应制度,明确值班职责,确保守护目标安全。

第二十五条    车辆管理

(一)机动车在校内行驶,必须遵守学校有关规定;载物出门要出具证明,并自觉接受门卫检查,必须证照齐全,严守交通规则。

(二)校内发生的交通事故由保卫处会同有关部门处理,调解不成的当事人可依法申诉。

(三)无驾驶执照在校内驾驶机动车的人员,对机动车予以扣留,并报送交管部门处理。

(四)机动车按学校划定位置停放,接受管理。

第二十六条    校内群众组织与宣传品管理

(一)学校内成立的各类社团、协会,须将社团、协会章程报校党群工作办公室办公室,学生社团组织报校团委,经批准后方可开展活动;未经批准开展活动的视为非法组织予以取缔。

(二)校内的各种报刊及宣传品的发行与散发须经校宣传部门的批准、审核;未经批准审核的视为违法出版物予以没收。

第二十七条    各类记者到校采访须事先通知学校党委宣传部门和保卫处。对未通知校方的不予接待,发生上述情况的保卫处可责令其离校。

第二十八条    校园其它公共秩序的管理。非本校职工、学生、家属不得在校内随意乱跑逗留;不准在校内无证摆摊设点;不准在绿化草坪上踢球践踏;不准捕捉鸟类;不准攀摘树、花卉。

第六章    外事保卫工作制度

第二十九条    外事保卫工作政策性强,影响大,须切实抓好。我校外事保卫工作,其日常管理由校部办公室负责,保卫处要及时掌握情况信息,协助学校和政府有关部门开展工作。

第三十条    校部办公室要按照《外国人出入境管理法》的规定,加强对外籍人员的管理,要建立值班制度、会客制度,严格外国人临时住宿申报手续。外教居住处要安装必要的防护措施,保护其人身财产的安全。要向外籍人员宣传我国的法律法令和现行政策,使之自觉遵守。

第三十一条    凡发生可疑情况,发生涉外纠纷、涉外案件,校部办公室要及时向校领导和保卫处报告,并及时调解纠纷,保护现场,全力协助政府有关部门查处。

第三十二条    外籍人员来校讲学、访问、学术交流等活动的,须经邀请单位分管校领导批准,涉及科技成果的不得拍照或参观。

第三十三条    外事工作人员要自觉遵守《外事人员守则》,严格执行外事纪律,严守党和国家机密。

 

第七章    暂住人口管理制度

第三十四条    暂住人口是指非我校师生员工而在我校从事建筑、运输、修理、饮食服务等人员。各单位聘用临时工,必须了解其基本情况,如有无违法犯罪记录,并办好有关手续。

第三十五条    各单位聘用的临时工,必须在到校三日内持用人单位证明、居住地乡镇以上人民政府的证明,到保卫处填写《暂住人口登记表》,留存资料,建立台账。

第三十六条    暂住人口原则上实行集中居住,统一管理、经营,服务人员在规定的地点营业。暂住人口的日常管理由用人单位负责,保卫处加强督促检查。分散居住的暂住人口,用人单位用书面形式向保卫处说明居住地点、人数。发现暂住人口有违法犯罪行为,应及时报告保卫处。

第三十七条    暂住人口不得随意改变承租学校房屋的用途,不得利用承租学校房屋从事违法违规活动和影响学校环境、学校秩序的活动。未经学校主管部门批准,暂住人口不得将承租学校的房屋转租、转借他人。

第三十八条    暂住人口必须遵守国家的法律、法规以及我校的一切规章制度,服从保卫处、用人单位的安全检查和监督,积极检举违法犯罪分子,发生违规行为自觉接受处罚。

 

第八章    事故、事件处理工作制度

第三十九条    校各部门在处理事故或事件须遵守下列原则。及时原则;以事实为根据原则;一律平等原则;赔偿损失原则;调解原则;查清事实第一,处理第二原则;教育与处罚相结合的原则;分工负责的原则。

第四十条    在处理事故、事件中,严格落实分工负责、协调处理。发生在校园内较大事故和事件(死亡、重伤、盗窃、失火、财产重大损失、非法活动等),按学校《武昌职业学院突发公共事件应急预案》文件要求进行处治。

第四十一条    查处事故或事件的基本步骤

(一)受理报告。报告须用书面材料,写明何人、何时、何地、何因、何果发生的具体事件;

(二)调查取证(人证、物证、证人证言);

(三)定性处置(调解、批评教育、行政处分、经济处罚)。

第四十二条    学生发生事故或事件后,无论报告给哪个部门,都必须先行受理,然后根据事态大小交有关部门处理。属于本部门受理的事故或事件,负责处理,不得推卸。

 

 

第九章    奖励惩罚制度

第四十三条    严格认真执行安全保卫责任制,取得显著成绩的单位或个人,学校和各部门应视贡献大小,给予表彰、奖励。

(一)落实贯彻本条例,领导重视,组织落实,严格执行治安保卫工作制度,职工(学生)违法犯罪明显减少,内部秩序良好的。

(二)及时发现、制止违法犯罪行为和重大刑事案件及治安灾害事故发生,使集体财产和人民生命免受重大损失;或帮教违法犯罪人员,有重要贡献的。

(三)检举揭发违法犯罪行为,勇于同犯罪分子作斗争或协助公安保卫部门查破案件、抓获犯罪分子的。

(四)履行职责在治安保卫工作中有突出表现的。

第四十四条    违反本条例规定,有下列情况之一者,本单位或学校视情节轻重给予批评教育、行政处分或经济处罚,构成犯罪的交司法部门处置。

(一)忽视治安保卫工作,发生重大火灾、爆炸事故、重大盗窃、集体食物中毒和其它恶性案件、严重治安问题的。

(二)治安隐患不及时采取措施整改而造成损失的。

(三)治安保卫工作制度废驰,组织涣散,管理混乱,不执行治安保卫工作任务的。

(四)包庇违法犯罪分子或对发生的案件、事故隐瞒不报的。

(五)违犯校内公共秩序和校园治安管理的。

第四十五条    本校所有有关的管理人员、经营人员、值班人员,凡因疏忽大意、不负责任,或违反安全保卫制度而发生事故、案件而造成损失的,应视情节,给予行政处分,或经济处罚,并酌情赔偿经济损失。对使公共财产和群众利益遭受重大损失的,除追究当事人的责任外,还要追究有关领导人的责任。

第四十六条    我校师生员工违反《治安管理处罚法》的规定被公安机关处罚的,取消当年评优(先)资格,并给予一定的纪律(经济)处分。

第四十七条    事故和事件的过失人能够在事情发生时努力抢救或顽强斗争的,可以从轻或免予处分。

 

第十章    附则

第四十八条    本条例由保卫处负责解释。

第四十九条    本条例自2017年  月  日起执行。